“悟空·综合体育官网入口”倾力践行“以人为本”—记援疆干部郭青俊(上)

本文摘要：——记国家林业局援疆干部郭青俊（上篇）中国绿色时报11月25日报道“这些树比郭书记走时又长高了！”新疆阿勒泰地区林业局的老薛带着记者穿行河谷林。

——记国家林业局援疆干部郭青俊（上篇）中国绿色时报11月25日报道“这些树比郭书记走时又长高了！”新疆阿勒泰地区林业局的老薛带着记者穿行河谷林。他说，阿勒泰的绿留下了郭青俊太多的痕迹。郭青俊离开阿勒泰半年多后，记者来到这个祖国最西北的边陲小城。“北京来的‘疯子局长’”、“那家伙天不怕地不怕”、“他的鬼点子最多”……从走进阿勒泰的那一刻起，记者听到关于郭青俊的议论就不绝于耳，透着几分亲近，几分敬佩。

“大胆的改革者”、“年轻的实干家”、“平易近人的好领导”、“跟着他干我们累死也愿意”……这些赞美之词同样给予了郭青俊。2002年8月23日，作为国家第四批援疆干部，32岁的郭青俊来到阿勒泰，一干就是6年。河谷林封育，封了矛盾，育了民心2009年元旦，阿勒泰地区迎来新年的第一场雪。布尔津县的哈萨克族牧民吉德尔汗穿着羊皮袄，又像往常一样来到自己256亩的草场，走了一圈，牢固一下松动了的铁围栏，看看雪地上有没有牲畜的蹄印。

从2005年9月和林业局签订封育合同的那一天起，这是他每天都要做的事。而2005年之前，他却总是要赶着牛羊去啃噬那些刚发出嫩芽的树苗，“不抓紧就被别人家的牛羊吃没了。”吉德尔汗说那时谁家的牛羊抢先吃了树苗都觉得自己占了大便宜。

几年间，吉德尔汗为什么有这么大的反差？一个哈萨克牧民，怎么会心甘情愿在自己的草场上围栏护树，而且还如此尽心尽力？这还要从吉德尔汗家旁边流淌的额尔齐斯河说起。额河发源于新疆西北部的阿尔泰山，是我国惟一一条流入北冰洋的国际河流，是维系当地生存与发展的命脉。然而，河谷林早已不再宁静。随着人口增加，草场载畜量加大，河谷每年自然萌生的幼苗被成千上万牲畜所啃噬，幼树无法长成林，大树老树却一棵接一棵地死去。

从上世纪60年代到90年代末，河谷林从83.4万亩锐减到34.7万亩；沙漠已经进入河谷，额河年径流量也从160多亿立方米减少到120亿立方米。额河及其河谷林双双告急！阿勒泰是绿洲经济，没有水源无法生活，没有牧业无法致富，但没有林业则将失去家园。可“林牧矛盾”却被看成是新疆生态建设的瓶颈。林牧不应该有矛盾！为什么会两败俱伤？难道就没法实现共赢？两年间，郭青俊一直在寻找解决途径。

他一次次深入河谷，走访牧民，和护林员们谈心，邀请乡干部出谋划策……在做了大量细致调研后，郭青俊有了答案：“林牧没有矛盾，林业发展也是为牧民增收服务，河谷林恢复必须首先维护牧民的权益，要让牧民通过封育得到实惠。”2004年秋天，一项破天荒的新“封育”政策在阿勒泰出台了——林业部门给封育户提供围栏和灌溉设施，牧民和护林员签订合同，围栏封育。

封育期间禁止放牧，允许打草，但每亩要留足60株以上的幼苗幼树；因封育给封育户造成的经济损失，由林业部门每年每亩补偿8元，封几年补几年，30％林权收益归牧民所有；护林员看好老树只能拿到工资的70%，奖励工资与幼林挂钩，恢复一亩每年奖励10元，上不封顶，多劳多得。封育新政效果非常明显。

2008年，全地区河谷林封育面积已将近25万亩，有2000多户农牧民收入提高。护林员封育完成最好的年收入有5万多元。“河谷的牧民抢着封育”轰动了阿勒泰，大家都说这是封矛盾、育民心，封的是林牧矛盾，育的是牧民支持林业生态建设的民心。2007年6月，中央媒体报道了阿勒泰河谷林封育的消息，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉批示在全疆推广。

“老百姓主体论”为戈壁滩增绿阿勒泰的卡拉麦里是我国著名的有蹄类野生动物自然保护区。每年冬天，游牧到卡拉麦里的牧民都会用零零散散的野生梭梭林来取暖和烧饭。牧民思特马克说，每年要在这里呆上4个月左右，需要消耗梭梭林五六立方米，每年要用6匹骆驼来回驮。

面对此番情景，郭青俊心急如焚：“新的种不出来，原生的梭梭每年又成片成片地被牧民砍去，虽有林业公安执法，可是冰天雪地，老百姓总得生活吧！当基本的生存都难以保障时，有什么理由让他去保护环境？”卡拉麦里的牧民们同样热爱着这片土地，他们当然也知道梭梭林是砍一棵少一棵。郭青俊认为，必须用一种梭梭林的替代品保障牧民生活，才能从根本上保护卡拉麦里稀缺的绿色。一句话，生态建设要从改善牧民的生产生活条件入手。“以煤换生态”，郭青俊再一次突发奇想，又为人先。

2006年，卡拉麦里的牧民们做梦也没想到的事情发生了。从那年冬天起，每年11月左右，一辆辆大卡车驶进大戈壁，装满了城里人才烧得起的煤炭，给每一户牧民卸煤，林业部门的人还为每一个毡房安装上了煤炉，并向牧民传授煤炉的安全使用常识。“有煤谁还愿意烧柴火啊？”有了煤，牧民们了却了很多很多的劳作和奔波，卡拉麦里的梭梭林也越来越多了。“只有老百姓才能真正有效地捍卫戈壁滩的绿，他们才是生态建设的主体。

我们林业部门就是服务的，就是要把这‘主体’给伺候好了！”郭青俊的“老百姓主体论”贯穿他6年在新疆工作的始终。

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